 Cобытия на Ближнем Востоке и в Северной Африке еще раз акцентировали внимание на проблеме влияния фактора политической напряженности на цены энергоносителей и их экспорт.
Об этом пишет в статье, опубликованной в Project Syndicate, датский эколог и экономист Бьерн Ломборг. Именно поэтому в повестке дня многих европейских правительств появилось понятие энергобезопасности.
И это отнюдь не новое явление. Еще в 60-е годы Европа начала формировать собственные запасы энергоресурсов. Точно так же, как президент США Никсон еще в начале 70-х провозгласил политику энергонезависимости США. И провалил ее.
Новым трендом политики энергобезопасности на современном этапе является то, что она объединена с проблемой снижения выбросов парниковых газов и борьбы с изменениями климата.
На фоне глобального финансового кризиса в деле борьбы с изменениями климата мы все чаще слышим от политиков не столько о глобальных угрозах экологии, сколько об экономических выгодах политики борьбы с изменениями климата.
И это удивительно, когда все более увеличивающееся число экспертных мнений говорит о том, что проводимая в своей нынешней форме “климатическая политика” вряд ли серьезно повлияет на снижение средней температуры по нашей планете.
Провозглашенная Евросоюзом политика “20-20-20”, призванная снизить к 2020 году выброс парниковых газов на 20% по сравнению с 1990 годом и увеличить долю возобновляемой энергетики в энергобалансе до 20% - тому классический пример.
Анализ предлагаемой политики выполнил еще в 2010 году экономист и климатолог Ричард Тол. Он пришел к выводу, что при ежегодных затратах на ее реализацию в 210 млрд евро, она сможет снизить средний глобальный уровень температуры воздуха всего на 0,05 градуса.
Однако не обескуражившись крайне невысоким влиянием политики на глобальное потепление, многие деятели стали утверждать, что “зеленая” энергополитика по крайней мере улучшит положение с энергобезопасностью в ЕС. Однако исследователи из Ольденбургского университета Дании Кристоф Берингер и Андреас Келлер пришли к выводу, что в ЕС пока нет четких качественных и количественных критериев энергетической безопасности. Но несмотря на это, утверждают эксперты, политики активно используют лозунг “эн6ергетической безопасности" для оправдания различных своих действий.
Среди таких действий можно назвать требование обязательного использования энергосберегающих лампочек и запрет на некоторые модели обогревателей, налоговые льготы для владельцев велосипедов, стандарты на уровень давления в автомобильных шинах, наконец, тестирование на энергоэффективное вождение автомобиля, - все эти меры никак не повлияли на уровень импорта энергоносителей из России и Ближнего Востока.
Однако, что совершенно очевидно, утверждают Берингер и Келлер, так это то, что в своем нынешнем виде пакет ЕС по энергоэффективности и изменению климата серьезно задевает не менее фундаментальный принцип снижения расходов в том случае, если его единственной целью является лишь снижение уровня выбросов парниковых газов. Этот пакет выделяется высоким уровнем предлагаемой правовой зарегулированности, что чревато увеличением общего уровня расходов при реализации подобной политики борьбы с климатическими изменениями.
Есть еще и такие данные независимых экспертов. Без реализации программы 20-20-20 зависимость Европы от импорта топлива значительно превысит уровень в 50%, существующий сейчас. Однако если эта политика все же будет реализована, то она снизит зависимость от импорта углеводородов всего на 2(!)%. А это показатель очень далекий от необходимого уровня самообеспеченности.
Конечно, план 20-20-20 предусматривает наряду со снижением парниковой эмиссии еще и попытку увеличения доли возобновляемой энергетики и снижения в целом уровня энергопотребления. Однако в исследовании датских экспертов говорится, что реализация плана 20-20-20 неизбежно приведет к увеличению импорта энергоносителей и ценовых рисков. И прежде всего потому, что налоговая политика, предусмотренная этой программой, больно ударит по атомной отрасли. В целом можно сказать, что программа, призванная усилить энергобезопасность Европы, на самом деле еще более усилит зависимость от энергоимпорта.
Также отметим, что этот прогноз базируется на оптимистическом сценарии американского Министерства энергетики о том, что использование альтернативной энергетики достигнет высокого уровня.
Во многих странах Запада энергетическая политика ориентируется на увеличение уровня энергетической безопасности, а не на борьбу с угрозой климатической катастрофы. Но понятие “энергетическая безопасность” сегодня настолько обширное и часто противоречивое, что непонятно, не является ли такая политика тем, что в каждом отдельном случае вкладывают в смысл данного понятия те или иные политические деятели.
Перевод Oilru.com.
|